日前,國務院出臺的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》提出,國家鼓勵醫(yī)療器械的研究與創(chuàng)新。樊瑜波認為,鼓勵創(chuàng)新需要細化的政策與扶助,要大力發(fā)展醫(yī)療器械相關基礎研究和轉化研究。目前來看,亟須馬上著手的工作有這樣幾個:
優(yōu)化現行招標制度。在現在的省級招標規(guī)定中,醫(yī)療器械根據國內與進口區(qū)分,進行分組招標,進口產品享受更高定價。樊瑜波說,“相同等級和性能的產品,進口產品定價更高,附加值更多,自然有錢可以用來開拓并占有更大的市場。很多國內廠商都在抱怨進口產品享受了‘超國民待遇’。類似不合理待遇理應取消,要給國產品牌公平競爭的機會。”
政策扶持亟待加強。現行政策下,在國外,某些植介入醫(yī)療器械往往定為二類產品,無須臨床試驗即可獲得美國或歐洲上市許可,這些產品在進入中國的時候,按照我國現行政策是無需再進行臨床試驗的,進口產品可以節(jié)省大量時間和成本。
而同類產品在我國往往定為三類產品,國產企業(yè)需要多花費2—3年,數百萬元乃至更多的費用投入,才能使得一個產品進入臨床。長此以往,國內企業(yè)與國外企業(yè)間的差距只會越來越大。
不公平競爭應規(guī)范。一方面,大量進口廠商贊助醫(yī)生培訓、參加國內學術會議,“一個臨床領域的會議,往往數萬余名醫(yī)生參加。經費大都是外企贊助的。”樊瑜波說,大量品牌的意見占據會議講壇,討論與介紹的都是進口產品。長此以往,醫(yī)生也會偏愛進口廠商,習慣使用進口產品。另一方面,我們國家每年各類科研經費和臨床培訓經費支持了大批中青年醫(yī)生前往歐美發(fā)達國家學習,學習期間接觸和使用的大都是國外公司的產品,一定程度上為國外公司做了免費培訓。
同時,進口廠商對于規(guī)模小、威脅小的國產自主創(chuàng)新企業(yè),惡意降價競爭,擠壓其生存發(fā)展空間。對于已經形成一定規(guī)模的國產創(chuàng)新品牌,外企往往巨資收購,然后讓其慢慢退出市場。一旦沒有國產產品與之競爭,進口產品*壟斷市場以后,就會產生價格壟斷。
轉自中國產業(yè)經濟信息網